实现生态改善、农民增收双赢——山西大同：“生态立市”为京津阻风沙春节刚过，浙江温州的赵怀志就开始抓紧装修他在山西大同御东区御昌佳园小区购置的新房。他说：我来大同做生意六七年了，感觉这里气候宜人，生态环境、投资环境越来越好，长期在这里投资做生意的信心更足了。这不，给父母也买了一套房子，准备把他们接过来呢！生态环境的改善造福了当地百姓，也引来了外地客商，这是大同市实施生态建设工程、坚持不懈推进京津风沙源治理水利水保建设收获的巨大红利。

大同地处干旱少雨、生态脆弱的黄土高原土石山区，风大沙多，水资源缺乏，被国家确定为京津风沙源和全国水土流失最严重的地区之一。为了改善生态环境，大同市确立了生态立市的目标，将生态建设与农村小康建设、农村产业结构调整相结合，因地制宜，因害设防，下大力气抓好京津风沙源治理水利水保项目建设。市、县、乡、村四级政府先后投入建设资金6.83亿元，142家治理大户累计完成投资3000多万元，确保了该项工程的顺利进行。

在京津风沙源治理水利水保建设项目中，大同市严格实行项目管理法人制、工程建设招投标制、合同制、工程监理制和资金拨付报账制等5项制度；严把发包、质量、检查验收和资金拨付4道关；积极推行六配套，即生物措施与工程整地措施配套，水利与林草、灌溉配套，人工种草与养殖业配套，沟道工程与坡面治理工程配套，水源工程与节水工程配套，工程治理与自然修复配套，扩大和巩固治理成果。同时，坚持以专业化治理为主，各县区每年选派5名至10名青年农民到隰县、偏关、吕梁等先进地区学习取经。目前，全市水保治理专业队已达48支，总人数1460人，技术骨干占到其中的20%。

通过采取建梯田、造坝地、造林种草等措施，大同的土地肥力大大提高了，土壤理化状况也有了明显改善，土地利用率由原来的80%提高到现在的95%。全市建设节水工程1589处，新增节水灌溉面积5.11万平方公里，大大提高了水的利用率。

通过实施风沙源治理水利水保工程，项目区的土壤侵蚀模数由每平方公里3000吨至2000吨，下降到每平方公里1800吨至1200吨，每年减少下游官厅水库入库泥沙31.8万吨，沙尘暴天数由原来的30天左右减少到现在的15天左右。据大同市市长李俊明介绍说,扎实推进实施京津风沙源治理水利水保工程建设，不仅有效改善了生态环境，同时有力地推动了农业产业结构调整，增加了农民收入。

记者从有关部门了解到，项目区内76%的农民因该项目实施增加了收入。浑源县未建水源工程前亩产值为506元，实施节水灌溉后亩产值达到822元，增加了316元，按40%的节水分摊是126元，当地群众人均纯收入从1999年的1200元左右增加到2012年的4500元左右。大同县抓住项目实施的有利时机，发展一县一业，近年来新增黄花面积0.2公顷、经济林面积0.22公顷，年产干黄花0.75万吨，产值达1.35亿元。

（记者刘存瑞通讯员白玉龙）。

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