建设国家公园省添彩美丽中国——青海生态文明建设系列报道之四这是8月9日使用无人机拍摄的位于青海省格尔木市唐古拉山镇的长江正源沱沱河河道。从空中俯瞰青藏高原腹地昆仑山脉和唐古拉山脉之间的长江源地区，绵延曲折的河道与远处的山川相呼应，形成一幅壮美的画卷。

记者吴刚摄山宗水源写绿意，一江清水向东流。在青海，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。

“三个最大”决定了全省上下必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。如何让青海蓝、河湖清、山川绿永驻高原大地，造福全国人民？如何让“三个最大”省情再深化？再落实？我省紧紧扭住国家公园省建设这个关键之举，保护“中华水塔”，当好地球卫士，促进人和自然和谐共生，不断扩大生态普惠民生福祉，为美丽中国增色添彩。一个生态大省的担当与责任2018年底，在省委十三届五次全会上，突出强调了青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设工作的重大意义。2019年新年伊始，《政府工作报告》中首次提出：启动国家公园省建设。

报告中明晰了展现“国家公园省、大美青海情”独特魅力的前进方向。6月11日上午，随着省委书记、省人大常委会主任王建军与国家林业和草原局党组书记、局长张建龙共同为青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省揭牌，标志着国家公园示范省建设在青海正式启动。一次次绿色“赶考”，成就了我省探索以生态优先、绿色发展为导向高质量发展的重要抓手。

自2016年习近平总书记视察青海之后，青海深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求。2017年，党的十九大胜利召开，十九大报告中明确提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。

作为生态大省，青海正在全力推进国家公园省建设，建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设，青海应当有所作为。2019年，是三江源国家公园体制试点的攻坚之年，也是国家公园省建设的启动之年。这一年，我省提出建设以国家公园为主体的自然保护地体系示范省，这是青海融入国家战略，放眼国际视野，打造自身金字招牌，不断夯实绿色发展根基的重要一招。从提出国家公园示范省建设到正式拉开序幕，这个深居高原的生态大省在深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想上又迈出了坚实的一步。

沿着国家公园省建设的脉络，我们不难看出，在全国率先开展国家公园省建设，是我省深入贯彻党的十九大报告提出的“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”、全面落实习近平总书记对青海“四个扎扎实实”“三个最大”要求的具体实践和最鲜明的政治担当，是进入新时代青海生态文明建设的新战略、新实践，是青海推进生态保护、民生改善、绿色发展、和谐稳定的新路径，是扎实推进“一优两高”战略的重要抓手。建设国家公园省势在必行2016年，全国首属的三江源国家公园体制试点正式启动，一条从无到有的改革路径在美丽的江源大地开启；2017年7月7日，可可西里成功列入世界遗产名录；紧随三江源国家公园体制试点之后，2017年祁连山国家公园体制试点正式启动，今天，当国家公园省建设启动的消息传来时，我们的内心是激动的，是自豪的。其后，祁连山国家公园体制试点正式启动，虽地跨青海和甘肃两省，保护好祁连山国家公园内的山水林田湖草和珍稀野生动物，青海必将要主动担负起义不容辞的政治责任。

自工作开展以来，祁连山国家公园体制试点青海片区始终把生态安全放在首位，着力打造“生态保护高地”的愿景正逐渐变为现实。我们为什么要建设这个“国字号”的公园省？从所处的区位看，把三江源誉为“中华水塔”，将青海湖喻为阻止西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，而祁连山的生态地位更加突出且重要，正是重要的生态地位和不可复制的生态价值，让青海在国家可持续发展大局中具有突出战略地位。筑牢国家生态安全屏障，是青海义不容辞的政治责任。

从自身特点考虑，当前的青海，从东向西、由南至北，已建立起具有典型性、代表性和多样性特点的森林、湿地、荒漠生态系统和野生动植物类型的自然保护区，形成了涵盖全省三江源、青海湖流域、祁连山地、柴达木盆地和黄河干流五大地理区域。因此，国家公园示范省建设，是青海与国家林业和草原局凝聚共识，先行先试、打造典范的创新之举。总结推广三江源、祁连山国家公园体制试点成果，我省与国家林草局共同开展国家公园省建设，编制《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体方案》，统筹布局和探索建设具有高原特色的国家公园集群。

这将进一步整合自然保护地类型，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性的系统性、完整性保护，并在全国发挥示范带动作用。毋庸置疑，国家公园示范省的建设是青海作为国家重要的生态安全屏障，在新时代生态保护工作的总抓手，开启了青海生态保护的新纪元，必将对青海未来的发展产生深远的影响。建设国家公园省展现大美青海情眼前是青山绿水，耳边有潺潺流水，远处是冰川雪山，牧民索多戴着“生态管护员”的红袖章，在自己负责的“领地”认真巡逻……维护着这一幅由山脉、水脉交相辉映的绿色画卷。

“以国家公园为主体的自然保护地体系建设是一项全新的探索。”正如张建龙所说，青海条件得天独厚，基础已经具备，要做出典范，就要切实增强自觉性和责任感。今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《意见》）指出，到2020年，提出国家公园及各类自然保护地总体布局和发展规划，完成国家公园体制试点，建立一批国家公园，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，制定自然保护地分类分级管理体制。

建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。在我省建设国家公园示范省的关键时刻，《意见》的出台和发布为我们指明了方向，提供了遵循。“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

”根据《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体方案》，青海将按照“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念，创新自然保护地管理体制机制，实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控，把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系，实行严格保护，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。路漫漫其修远兮，光明前景未来可见。根据《总体方案》，青海将以总结国家公园体制试点经验、深化保护地管理体制改革为抓手，完善三江源国家公园和祁连山国家公园范围边界，规划建设具有国家代表性的青海湖国家公园、昆仑山国家公园，今后视条件可逐步增设相关国家公园；在部分现有自然保护区和水产种质资源保护区基础上整合区域内各类保护地设立自然保护区；将未整合进国家公园和自然保护区的风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、沙漠公园、水利风景名胜区等，整合为一园一牌，统一归为自然公园类。

根据规划，到2020年，青海将完成建立国家公园体制试点任务，正式设立三江源国家公园、祁连山国家公园，构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系基本框架；到2035年将青海建成具有国际影响力的世界自然保护地典范。（记者孙海玲）。

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